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本报讯 (记者吴虎辉) 近年来,余江区全面整合社会资源,不断完善矛盾纠纷排查化解机制,创新推出“设立一支队伍、搭建一个平台、出台一项机制”的“三个一”工作法,构建矛盾纠纷自下而上分级过滤排查调处的闭环模式,努力提高矛盾纠纷排查化解工作质效,以点带面推进平安余江建设。
一支队伍,延伸“触角”打捞问题。聚焦矛盾纠纷“谁来发现”问题,余江区出台《关于组建“余江大嫂”志愿服务队的实施方案》,由余江区妇联成立“余江大嫂”志愿服务总队,以行政村(社区)为单位,设立“余江大嫂”志愿服务分队。充分发挥各村组留守妇女人头熟、情况明的优势,利用上门拉家常、村头巷尾开闲会的机会收集反馈村(居)民之间的矛盾纠纷,将矛盾纠纷摸排触角延伸到最基层、最末梢。做好日常信息收集的同时,“余江大嫂”定期开展矛盾纠纷和其他突出问题排查活动,确保排查工作做到“村(社区)不漏户、户不漏人、不留死角、不留盲区”。截至目前,余江区共建立了150支“余江大嫂”志愿服务分队,拥有1342余名志愿服务者,收集矛盾问题1023个,充分发挥“余江大嫂”在维护平安和谐中“第一道防线”作用。
一个平台,下沉“关口”调处纠纷。聚焦矛盾纠纷“谁去调处”问题,余江区全面推广本土黄庄乡“老易调解室”成功经验,构建由退休老干部、老党员、老教师、退休司法工作者等参与调解的调处模式。出台《关于设立“365”矛盾纠纷调解室的实施方案》,设立全年365天全时段值守、全区115个行政村全领域覆盖的调处平台。调处室充分发挥老干部有威望、有经验、有人脉、有热情的优势,运用普法宣讲说教、说事论理化解、乡里亲情感化等手段,有效消除对立情绪,极大提高了调处成功率,把各乡镇各类矛盾纠纷化解在早、处置在小。目前,余江区共组建“365”矛盾纠纷调处室16个,专职调解人员达128人,累计调解矛盾纠纷800余件。
一项机制,提档“过滤”化解矛盾。聚焦矛盾纠纷“提档清零”问题,余江区建立矛盾纠纷五级提级化解机制,“把脉”处理重大突出问题。平安余江建设领导小组制定出台《余江区矛盾纠纷五级提级化解和问责机制》,矛盾纠纷和突出问题分为五级负责并逐级提档上交,从村委会书记、乡镇驻村领导、各乡镇主要领导、挂点乡镇区领导最后到区平安余江建设领导小组。要求各村(居)委会第一时间了解掌握辖区内矛盾纠纷动态,化解基层纠纷。围绕“发现得早、控制得住、联动得紧、处置得好”的目标,切实加强源头预防。按照“属地管理”“谁主管、谁负责”“分级负责”“失职追责”等原则,进一步压实各级工作责任。今年以来,余江区提级到乡级矛盾纠纷106件,调处106件;提级到区级矛盾纠纷1件,化解率达100%。
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